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孝感市水文情报预报应急预案
| 日期：2008-5-12 15:48:26 来源:本站原创 |
作者:孝感市水文局 编辑：代琳 |
1 总则
1.1 编制目的
加强水文情报预报应急工作的组织和指导，提高水文情报预报应急能力，为突发性水旱灾害的应急处置提供科学依据，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国水文条例》、水利部《突发性水旱灾害水文应急测报预案》、《湖北省公共事件总体应急预案》、《湖北省防汛抗旱应急预案》、《湖北省水文情报预报应急预案》等，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于全市范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：
①江河洪水、台风以及由降雨引发的山洪、泥石流；
②水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、行洪分洪；
③渍涝、干旱及城镇供水危机等；
1.4 工作原则
1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本、减少危害的应急指导思想。以保障生命财产安全为首要任务，不断提高水文情报预报水平。
1.4.2 水文情报预报工作实行分级负责制。市水文局及各水文站为本级水文情报预报应急工作的责任机构，实行主要领导负责制。
1.4.3 建立协同应对、快速反应的应急处置机制。加强流域、省市之间水文情报预报应急工作的协作，形成统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的工作格局。
1.4.4 整合常规与应急水文情报预报资源，完善水文情报预报工作应急体系，充分发挥水文情报预报应急工作的整体作用。
2 组织体系及职责
2.1 组织体系
孝感市水文水资勘测源局（以下简称市水文局）为全市水文情报预报应急管理工作的领导机构，负责组织指导全市水文情报预报应急工作,市水文局水文情报预报应急管理办公室设在市局，水情科为其办事机构，具体负责值守应急、情报预报、信息汇总、负责计算机网络、数据库的运行和管理、确保实时水雨工情信息的接收和处理、综合协调等日常管理工作；勘测科负责组织有关河段的洪水加密观测工作及洪水调查分析工作；办公室负责后勤保障工作。
各水文站负责本站及委托报汛站的测报应急工作。
2.2 职责
市水文局负责全市水文情报预报应急管理工作；组织制定突发性水旱灾害水文情报预报应急预案并监督实施；组织指导全市突发性水旱灾害的水文情报预报应急工作；承担市防汛抗旱指挥部水文情报预报应急业务工作等。
各水文站负责管辖区域水文情报预报应急的管理、组织和指挥工作。
3 运行机制
3.1 总体要求
3.1.1 预测预警
（1）市水文局及各水文站应针对各种可能发生的突发性水旱灾害，健全完善水文监测站网及各项监测制度，加强监视及预测，做到早发现、早报告、早处置。
（2）市水文局及各水文站应制定并完善各种突发性水旱灾害的应急测报预报实施方案，定期对应急测报设施设备及情报预报软件进行调试，做到常备不懈。
（3）市水文局及各水文站应建立建全水情值班制度，汛期及突发性水旱灾害处置期间，必须安排人员24小时值班，值班人员必须严于职守，坚决杜绝脱岗、离岗及无关人员替岗的情况发生。
3.1.2 信息报告
（1）报告分为初报、续报和总结报告三类。初报为事件的初步情况，应在获知信息后25分钟内报出；续报为水情动态监测数据、预测预报分析等中间成果，应根据需要随时滚动报出；总结报告为水文最终调查分析结果，应在事件处置结束后3日内报出。
（2）应急水文情报预报信息实行分级报告制度，由事发地水文机构向所在地政府、水行政主管部门及上级水文机构报告，情况紧急时，可以越级上报。 |
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